棚改进程加速 未来3年或拉动钢需6300万吨

时间: 2024-02-20 来源:新闻中心

  今年,我国棚改计划600万套,最少需要2520万吨钢材;2018~2020年将再改造的各类棚户区1500万套,最少需要6300万吨钢材。

  今年政府工作报告提出,2017年再完成棚户区住房改造600万套;5月24日,国务院常务会议听取了棚户区改造工作的汇报,确定实施2018年~2020年三年棚改“攻坚计划”,将再改造各类棚户区1500万套。

  在中央政策的持续激励之下,今年全国棚改完成进度推进顺利。住建部统计多个方面数据显示,1月~7月份,全国新开工棚户区改造470万套,占年度目标任务的78%,完成投资1.17亿元。

  另据统计,2008年~2016年,全国棚户区改造累计开工3287万套。棚户区改造使8000多万居民“出棚进楼”,改善了困难群众住房条件,共享了改革发展成果,促进了社会公平,维护了社会和谐稳定。

  今年初以来,按照党中央、国务院对进一步做好棚户区改造工作的指示精神和具体实际的要求,不少地区加快了棚改工作进度。

  海南今年计划开工3.4万套棚改住房,并明确6月底前不应低于70%,9月底前100%开工;原则上2017年底前85%以上要完成分配,依照规定盘活的公租房相应予以调整;还要着力解决公租房竣工验收备案1年以上未分配、因配套设施不全影响交付使用的问题。

  甘肃省兰州市今年将实施棚户区改造3.05万户,公共租赁住房基本建成2000套,发放租赁补贴8000户;完成各种类型的房屋销售900万平方米;提升改造40个老旧(三不管)楼院。

  广西今年计划完成改造棚户区12.05万套,其中国家下达改造任务为8.05万套,广西新增任务为4万套,今年底前实现100%开工。此外,广西全年要实现棚户区和公租房基本建成7万套,公租房分配入住5.16万套,三四线库存量大的城市和县城,棚户区改造要基本实现货币化安置。

  山东省菏泽市棚改10月底前要完成18.2万户的开工任务,涉及近70万人;计划改造3092万平方米,相当于拆掉一个百万人口的大城市;10月底前完成18.2万户的开工任务和7万套安置房基本建成任务。

  辽宁考虑国家要求与各地实际、棚改贷款与化解政府债务、动迁规模与城市建设及群众需求等情况,按照“实事求是,尽力而为,量力而行,如期完成”的原则,2017年要完成棚改开工任务100384套、基本建成34219套。

  黑龙江今年计划投资300亿元,开工建设20.8万套,基本建成16.1万套;年底要实现“14.05万户采沉区棚改三年全部改造完成”的任务目标;扎实推进货币化安置,今年力争货币化安置率达到50%以上;各地将大力推行货币化安置,尤其是库存较大的市县,要尽可能实行货币化安置,与房地产去库存结合起来;多渠道筹措资金,利用好国家补助资金,落实好地方配套资金,积极地推进市场化运作,吸引和鼓励公司参与棚改。

  今年,广东计划新开工棚户区改造住房36736套。截至7月底,该省新开工棚户区改造住房26191套,占年度目标任务的比例为71.3%,实现投资164.2亿元。

  江苏提前超额完成全年保障房“基本建成”任务,22个县棚改货币化安置比例达100%。

  《襄阳市中心城区2018~2020年棚户区改造三年计划》已获湖北省襄阳市政府批准。未来3年内,该市中心城区计划改造棚户区房屋134645套,计划总投资985亿元。

  从各地实施棚户区改造的计划和进度能够准确的看出,今年棚改房建设启动早,行动快,力度大。不少地区迎着高温,开展棚户区改造“夏季攻势”,严格按照“一周一调度,半月一督查,一月一讲评”的工作机制推进项目建设进程。如今,各地严格按照“一把手带头抓,分管领导直接抓,优秀人员专门抓”工作机制推进,把目标任务落实到项目,责任到人,压实责任,狠抓落实,全力以赴打一场漂亮的棚改攻坚硬仗,全面完成2017年目标任务。

  棚户区改造,钢材少不了。据了解,早在2014年,全国计划新开工城镇保障性安居工程涉及房屋700万套以上,其中各类棚户区470万套以上。棚改建筑用钢需求1500万吨~1700万吨,配套设施用钢需求500万吨~600万吨。2014年,房地产行业的用钢消费量为3.9亿吨,同比增长2.4%,棚改用钢占比约5%。

  一是棚户区撤除后,建新房和扩建房所用的钢材。棚户区面广量大,要改造棚户区,就要消耗螺纹钢、线材、盘螺、圆钢等建筑钢材。在传统建筑模式占比达90%以上的格局下,业内有关机构测算,一般多层建筑每平方米用钢量为50~60公斤,6~8层的小高层住宅每平方米用钢量为58~65公斤,高层建筑每平方米用钢量约为80公斤。另外,2015年,国务院召开常务会议进一步指出将“结合棚改和抗震安居工程等,开展钢结构建筑试点”。随着政策发力,钢结构建筑经过试点示范之后,有望在大规模棚改和抗震安居工程中得到推广。有关专业机构测算,钢结构住宅每平方米钢材使用量为100~120公斤,如果钢结构建筑比例提高,将更大程度地拉动钢材需求。

  二是与棚户区改造工程配套的基础设施建设所需的钢材。国家对棚户区改造有明确的要求,必须注重配套和环境建设。党中央、国务院特别强调,抓好棚户区改造,“完善配套设施,让群众住得更加放心、舒心”。供水、供电、供气的设施,公路、地铁、轨道交通等,以及商场、学校、医院、文化娱乐等配套设施,同样将消耗大量的螺纹钢、线材等建筑钢材。例如,建造一座框架结构的商业楼,每平方米消耗钢材50~55公斤;一所框架结构的图书馆,每平方米消耗钢材40~50公斤。除此以外,水、电、气,以及公路、地铁、轨道交通等设施建设,还需要各类结构钢、优钢、特钢,其消耗量同样很大。如果每平方米用钢量按最低标准50公斤计算,再加上每平方米20公斤的配套用钢,每平方米需要70公斤的用钢量;如果棚改的每套保障房平均面积按小户型60平方米计算,一套保障房最少需用钢4.2吨,今年棚改计划600万套最少需要2520万吨钢材。房地产用钢中的90%为螺纹钢和线万吨以上的螺纹钢、线年,我国将再改造的各类棚户区1500万套,最少需要6300万吨钢材。

  三是用于棚户区改造工程建设的工程机械,也会带动一部分“钢需”。拆除棚户区危房建筑、开通道路、建造新房、盖学校、造商场、修公路、通地铁,需要挖掘机、推土机、吊装机等工程机械。以制造挖掘机为例,标准型挖斗使用Q345B优质钢材,加强型挖斗使用Q345B优质钢材,碎石型挖斗使用Q345B+NM360+HARDOX500优质钢材,岩石型挖斗使用Q345B+HARDOX500的高耐磨钢材;挖掘机的车体用Q345B、Q345C钢板;伸缩臂用高强度钢板Q460D、Q550D等。由于大型挖掘机因其复杂环境施工,一般要求钢板母材和焊接接头同时具有高强度及良好的耐磨性、耐蚀性、抗弯能力。

  另外,目前,棚改项目的“钢需”释放还有两个“阻力”:一是项目建设的资金问题。一直以来,棚改项目建设的资金都是依靠中央、省(直辖市、自治区)、市(县)三级财政统筹。在地方债务负担较重的情况下,后期,棚改项目建设进度有可能放缓,相应的“钢需”释放会滞后。二是棚改项目的货币化安置。依照国家有关部门的规划要求,2015年~2017年棚改任务1800万套,而货币化比例从2014年的9%快速提高到2016年48.5%。保守估计,2017年棚改项目的货币化程度将为50%,预计2018年~2020年这一比例将达到60%。由此能够大致推算,今年600万套的棚改项目保障房,有一半的需求会被现有商品住房消耗,影响新开工的棚改项目的规模。